中美经贸磋商获突破，关税壁垒现转机

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> 中美两国经贸团队在吉隆坡经过两天紧张谈判，终于就多项贸易争端达成初步共识，为濒临“震荡”的双边关系注入稳定剂。

当地时间10月25日至26日，中美经贸代表团在马来西亚吉隆坡举行了一场关键谈判。中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在会后宣布，双方就多项重要经贸议题形成了初步共识。以下是议题及谈判内容梳理：

这场历时一天多的非常紧张讨论，涉及双方贸易关系中最为棘手的一系列问题，从关税暂停期、海事物流301措施到芬太尼关税和出口管制。

中美经贸关系在过去一个月出现“震荡和波动”后，这一积极进展为双方关系稳定提供了急需的缓冲带。

栏 目 |  宏观经济与政策

谈判背景

中美经贸关系的震荡与波动

本次吉隆坡磋商发生在中美经贸关系高度紧张的背景下。李成钢副部长坦言，“过去一个月左右的时间，中美经贸关系出现了一些震荡和波动，全球都非常关注。”

自今年5月中美日内瓦经贸会谈以来，中方始终严格遵循两国元首多次通话共识，诚信、认真地落实经贸磋商达成的安排。

然而，中美马德里经贸会谈后，美方密集出台了20项对华打压措施。

9月底，美方出台出口管制实体清单穿透性规则，将数千家中企延伸划入“实体清单”。

10月14日，美国落地对华造船“301调查”港口费措施，还宣称从11月1日起对中国产品加征100%关税，并对“所有关键软件”实施出口管制。

面对美方一系列行动，中方也采取了多条反制措施回应，包括将韩华海洋株式会社5家美国相关子公司列入反制清单，启动航运业及造船业等受影响情况调查。

在这一触即发的贸易紧张局势下，吉隆坡会谈成为防止两国经贸关系进一步恶化的关键一役。

初步共识

核心议题与达成成果

经过两天紧张谈判，中美双方在多项核心议题上取得了实质性进展。美国财长贝森特披露，“美国对中国商品加征100%关税”一事暂告一段落。

根据中方公开的信息，此次磋商涉及五大关键议题：美对华海事物流和造船业301措施、延长对等关税暂停期、芬太尼关税和禁毒合作、进一步扩大贸易、出口管制。

这些议题覆盖了中美经贸关系中最具争议性的领域。

李成钢副部长总结道：“美方表达立场是强硬的，中方维护利益是坚定的。” 这种坦诚的表述揭示了谈判的艰难程度。

尽管如此，双方最终还是找到了共同点，形成了初步共识。

美方贸易代表格里尔评价称，“马来西亚贸谈为中美元首在韩国出席APEC会议期间会面，建立起非常成功的讨论框架”。

这一成果为两国领导人未来的进一步沟通奠定了基础。

关键进展

关税壁垒的突破与农产品贸易

本次磋商最引人注目的突破在关税领域。根据白宫日程，美国总统特朗普将于10月30日抵韩，与韩国总统李在明会谈后，转往庆州出席APEC领导人非正式会议。

美国财长贝森特接受美媒采访时透露，作为交换条件，预计中国将延期实施稀土出口管制一年。他还表示，中方同意采购大量美国农产品。

这对美国农业出口无疑是个利好消息。

按照中美8月马德里贸易磋商结果，双方延长关税休战期至11月10日。而此次吉隆坡会谈取得的进展，有望进一步延长这一休战期，避免贸易战再度升级。

后续程序

国内批准与执行机制

达成的初步共识要真正落地，还需经过重要的后续程序。李成钢副部长明确指出，下一步双方将“履行各自国内批准程序”。

这一表述表明，目前达成的共识仍处于框架阶段，需要各自回国完成内部审批流程才能变为具有约束力的协议。

中美两国经贸团队自今年5月以来，已在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩和马德里进行了四轮贸易磋商。吉隆坡会谈是双方的第五次面对面经贸会谈。

何立峰副总理在会上强调，维护中美经贸关系稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，也符合国际社会的期待。

他进一步表示，希望在两国元首战略引领下，双方能充分利用中美经贸磋商机制，保持密切沟通。

全球意义

合则两利斗则俱伤

中美经贸关系的本质是互利共赢。何立峰副总理指出，“双方合则两利、斗则俱伤”。这一原则在此次磋商中得到了充分体现。

国际问题专家、复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授沈逸表示，此次基本共识释放出“中美愿意通过对话而非对抗来处理矛盾”的重要信号。

这一信号对于当前低迷的全球经济尤为重要。

沈逸预判，此次基本共识最有可能包括以下方面：继续延长对等关税暂停期，预期大概率双方同意继续暂停加征新的关税。

同时，围绕美方依据301调查对中国海事物流、造船等行业采取的限制措施，双方也可能达成共识，探讨妥善处理办法的务实路径。

美方代表也表示，美中经贸关系是全球最具影响力的双边关系。他们愿意同中方通过平等、尊重的方式解决分歧、加强合作，实现共同发展。

结语

吉隆坡会谈后，复旦大学教授沈逸对中美经贸前景给出了“谨慎乐观”的评估。谨慎是因为中美间还存在不少复杂结构性矛盾；乐观则源于本轮谈判释放的积极信号和双方展现出的务实态度。

随着11月10日关税休战期限临近，全球两大经济体的贸易谈判代表再次证明，即使立场强硬，只要坚定维护自身利益的同时尊重对方关切，仍能在波澜起伏的经贸关系中找到平衡点。

中美经贸关系这艘巨轮，正穿越波涛汹涌的海域，驶向更为稳定的水域。

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